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Umsetzung der DSM-Richtlinie in nationales Recht

Am 06.06.2019 ist die viel betrachtete DSM-Richtlinie in Kraft getreten und die Umsetzungsfrist der Richtlinie in nationales Recht hat begonnen. Das umfangreiche Verfahren zur Verabschiedung der Richtlinie auf Unionsebene haben wir hier begleitet.

Aus diesem Grund soll nachfolgend der Umsetzungsprozess der DSM-Richtlinie in Bezug auf das nationale Gesetzgebungsverfahren sowie Stimmen aus der Literatur begleitet werden.

 

Entwicklungen der (nationalen) Richtlinien-Umsetzung

 

15.07.2021 Schlussanträge zu Art. 17 DSM-RL veröffentlicht (IUM)
07.06.2021 EU-Kommission veröffentlicht Leitlinien zu Art. 17 DSM-RL (IUM)
28.05.2021 Auch Bundesrat stimmt Urheberrechtsnovelle zu (IUM) (Pressemitteilung Bundesrat)
20.05.2021 Bundestag stimmt Urheberrechtsnovelle zu (IUM)
19.05.2021 Gesetzesnovelle passiert Rechtsausschuss (IUM) (heute im Bundestag)
26.04.2021

Offener Brief von 1145 Kulturschaffenden an den Bundestag

Hintergrundinformationen zum offenen Brief

12.04.2021

Öffentliche Anhörung zum Gesetzesentwurf im Rechtsausschuss des Bundestags

Details | Liste der Sachverständigen | Zusammenfassung der Anhörung | Videoaufzeichnung der öffentlichen Anhörung

Stellungnahmen:

Google Germany GmbH | Prof. Dr. Frey, LL.M. (Brügge) | Prof. Dr. Christian-Henner Hentsch, M.A., LL.M. | Dr. Eduard Hüffer | COMMUNIA Association | Prof. Dr. Christoph Möllers | Initiative Urheberrecht | Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V. | Sascha Schlösser | Prof. Dr. Louisa Specht-Riemenschneider

Ergänzende Stellungnahmen:

COMMUNIA Association | Initiative Urheberrecht | Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V. | Prof. Dr. Louisa Specht-Riemenschneider

26.03.2021 1. Beratung im Bundestag zum Gesetzesentwurf – Ergebnis: Überweisung an Ausschüsse
26.03.2021 Der Bundesrat nimmt Stellung zum Regierungsentwurf (BR-Drs. 142/21 (B))
03.02.2021

BMJV veröffentlicht Regierungsentwurf eines Gesetzes zur Anpassung des Urheberrechts an die Erfordernisse des digitalen Binnenmarktes

13.10.2020

BMJV veröffentlicht Referentenentwurf eines Gesetzes zur Anpassung des Urheberrechts an die Erfordernisse des digitalen Binnenmarktes

Die Stellungnahmen zum Referentenentwurf finden sich hier.

28.09.2020 Gemeinsame Stellungnahme der VG Bild-Kunst und des BVPA zu den geplanten Vorschriften über die urheberrechtliche Verantwortlichkeit von Upload-Plattformen
24.06.2020

BMJV veröffentlicht den Diskussions-Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Anpassung des Urheberrechts an die Erfordernisse des digitalen Binnenmarktes

Es besteht die Möglichkeit, bis zum 31. Juli 2020 zu diesem Diskussionsentwurf Stellung zu nehmen.

24.06.2020

Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv) veröffentlicht Rechtsgutachten von Prof. Specht-Riemenschneider zur nationalen Umsetzung des Art. 17 DSM-RL.

(Download vom Rechtsgutachten)

06.05.2020

Gemeinsame Stellungnahme der Initiative Urheberrecht und den deutschen Verwertungsgesellschaften GEMA, VG Bild-Kunst und VG Wort zur Umsetzung von Art. 17 DSM-RL

15.01.2020

BMJV veröffentlicht den Diskussions-Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Anpassung des Urheberrechts an die Erfordernisse des digitalen Binnenmarkts

Eine Übersicht über die Stellungnahmen zum Diskussionsentwurf ist hier abrufbar.

 

11.09.2019

BMJV veröffentlicht Stellungnahmen zur öffentlichen Konsultation zur Umsetzung der DSM-Richtlinie - über 90 Stellungnahmen eingegangen. (Link zum Überblick über die Stellungnahmen)

07.09.2019

Die Frist zur Einreichung von Stellungnahmen bzgl. Umsetzung der DSM-Richtlinie ist abgelaufen!

04.07.2019 BMJV initiiert öffentliche Konsultation zur Umsetzung der DSM-Richtlinie (Link zur Bekanntmachung)

Stellungnahmen können bis zum 6. September 2019 eingereicht werden!
06.06.2019 Inkrafttreten der DSM-Richtlinie - Umsetzungsfrist beginnt! (Handelsblatt) (ZDF)

Stimmen aus der Literatur nach Verabschiedung der Urheberrechtsnovelle

Janal, Ruth: Friendly Fire? Das Urheberrechts-Diensteanbieter-Gesetz und sein Verhältnis zum zukünftigen Digital Services Act, in: GRUR 2022, S. 211-221.

Senftleben, Martin: Art. 17 der DSM-RL und neue Impulse für die Verbesserung der urheberrechtlichen Dateninfrastruktur in Europa, in: GRUR 2022, S. 221-227.

Raue, Benjamin: Der schleichende Tod des Bearbeitungsrechts – Vervielfältigung, Bearbeitung, Pastiche und freie Benutzung im neuen Urheberrecht, in: AfP 2022, S. 1-10.

Spindler, Gerald: Die Umsetzung von Art. 17 DSM-Richtlinie in deutsches Recht – Das UrhDaG (Teil 2), in: wrp 2021, S. 1245-1251.

Spindler, Gerald: Die Umsetzung von Art. 17 DSM-Richtlinie in deutsches Recht – Das UrhDaG (Teil 1), in: wrp 2021, S. 1111-1118.

Hofmann, Franz: Das neue Urheberrechts-Diensteanbieter-Gesetz, in: NJW 2021, S. 1905-1910.

Hofmann, Franz: Update für das Urheberrecht, in: GRUR 2021, S. 895-903.

Kleinkopf, Felicitas; Pflüger, Thomas: Digitale Bildung, Wissenschaft und Kultur – Welcher urheberrechtlicher Reformbedarf verbleibt nach Umsetzung der DSM-RL durch das Gesetz zum Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt?, in: ZUM 2021, S. 643-655-

von Welser, Marcus: Plattformhaftung nach dem Urheberrechts-Diensteanbieter-Gesetz (UrhDaG), in: GRUR-Prax 2021, S. 463-466.

Stimmen aus der Literatur zur verabschiedeten DSM-Richtlinie und zum Umsetzungsverfahren

Sutterer, Moritz: Erweiterte kollektive Lizenzen im Kontext grenzüberschreitender Werknutzungen. Ein Versuch zur Bestimmung der territorialen Bezugspunkte der Tatbestandsvoraussetzungen innerhalb der europäischen Regelungen zur ECL und zu den vergriffenen Werken, in: GRUR 2021, S. 662–671.

Ory, Stephan: Neues Urheberrecht für digitale User, in: jm 2021, S. 186–192.

Schröder, Markus: Niemand hat die Absicht, eine Mauer zu errichten – verschärfte Kontrollen durch Filterpflichten, in: K&R 2021, S. 313–315.

Wandtke, Artur-Axel; Leidl, Laura: Die dogmatische Trennung zwischen Herstellungs- und Nutzungsvergütung im Arbeitsverhältnis nach der DSM-RL, in: GRUR 2021, S. 447–453.

Conrad, Albrecht; Nolte, Georg: Schrankenbestimmungen im Anwendungsbereich des UrhDaG. Zu viele Rollen der Diensteanbieter beim urheberrechtlichen Interessenausgleich?, in: ZUM 2021, S. 111-124.

Husovec, Martin; Quintais, Joao Pedro: How to License Article 17? Exploring the Implementation Options for the New EU Rules on Content-Sharing Platforms under the Copyright in the Digital Single Market Directive, in: GRUR Int 2021, S. 325-348.

Hecht, Moritz: Zitat, Parodie und Pastiche – die Schranken der DSM-RL, in: medien und recht 2021, S. 75-80.

Gülker, Marvin: Umsetzung der DSM-Richtlinie: Umgehungsschutz für Koierschutz bei Computerprogrammen?, in: CR 2021, S. 66–72.

Konertz, Roman: Die Sondervergütung des Urhebers im Arbeitsverhältnis. Unter Berücksichtigung der Auswirkungen der DSM-RL und ihrer nationalen Umsetzung, in: ZUM 2020, S. 929-938.

Leistner, Matthias: Der Referentenentwurf zur Umsetzung der DSM-RL und die Theorie vom Sui-generis-Charakter des Art. 17 DSM-RL, in: ZUM 2020, S. 897–912.

von Albrecht, Martin; Fiss, Olaf: Umsetzung der Online-SatCab-RL – Überregulierung der Direkteinspeisung, in: ZUM 2020, S. 750-752.

Döhl, Frédéric: Das neue Bearbeitungsrechtsregime, kunstspezifisch betrachtet, in: ZUM 2020, S. 740-750.

Lauber-Rönsberg, Anne: Reform des Bearbeitungsrechts und neue Schrankenregelung für Parodien, Karikaturen und Pastiches, in: ZUM 2020, S. 733-740.

Staats, Robert: Kollektive Lizenzen mit erweiterter Wirkung nach § 51 VGG-E, in: ZUM 2020, S. 728-733.

de la Durantaye, Katharina; Kuschel, Linda: Regelungen zu nicht verfügbaren Werken, in: ZUM 2020, S. 717-728.

Wirth, Thomas: § 68 UrhG-E: Vervielfältigungen gemeinfreier visueller Werke, in: ZUM 2020, S. 715–716.

Soppe, Martin: Geplante Gesetzesänderungen im Urhebervertragsrecht erschweren Auswertung urheberrechtlich geschützter Werke, in: ZUM 2020, S. 712–715.

Reber, Nikolaus: Die urhebervertragsrechhtlichen Regelungen im Diskussionsentwurf des BMJV (§§ 32 ff. UrhG), in: ZUM 2020, S. 700–711.

Hansen, Gerd: Der urhebervertragsrechtliche Regelungskomplex im "Diskussionsentwurf" zur Umsetzung der DSM-RL aus Sicht der Film- und Fernsehbranche – Eine kritische Würdigung, in: ZUM 2020, S. 692–700.

Becker, Maximilian: Automatisierte Rechtsdurchsetzung im Umsetzungsentwurf zu Art. 17 DSM-RL, in: ZUM 2020, S. 681–691.

Wandtke, Artur; Hauck, Ronny: Ein neues Haftungssystem im Urheberrecht – Zur Umsetzung von Art. 17 DSM-RL in einem "Urheberrechts-Diensteanbieter-Gesetz", in: ZUM 2020, S. 671-680.

Hofmann, Franz: Plattformregulierung im Lichte des Unionsrechts, in: ZUM 2020, S. 655–670.

Stieper, Malte: Die Umsetzung von Art. 17 VII DSM-RL in deutsches Recht (Teil 2). Entwurf einer Schranke für Karikaturen, Parodien und Pastiches, in: GRUR 2020, S. 792–797.

Stieper, Malte: Die Umsetzung von Art. 17 VII DSM-RL in deutsches Recht (Teil 1). Brauchen wir eine Schranke für Karikaturen, Parodien und Pastiches?, in: GRUR 2020, S. 699–708.

Fischer, Paul: Das vergessene Recht – Art. 17 DSM-RL und die Vervielfältigungen, in: medien und recht 2020, S. 145–148.

Walter, Michel M.: Diskussionsentwurf für eine Teilrevision des UrhG, medien und recht, Beilage zu 3/2020 (zum österreichischen Urheberrecht)

Kuschel, Linda; Rostam, Darius: Urheberrechtliche Aspekte der Richtlinie 2019/770, in: CR 2020, S. 393–400.

Keller, Paul: How Filters fail (to meet the requirements of the DSM directive), Online-Artikel

Nordemann, Jan B.; Waiblinger, Julian: Art. 17 DSM-RL – Spannungsverhältnis zum bisherigen Recht? Zur systematischen Einordnung von Art. 17 DSM-RL, in: GRUR 2020, S. 569-576.

Schwartmann, Rolf; Hentsch, Christian-Henner: Stufenkonzept gegen Overblocking durch Upload-Filter. Ein erster Vorschlag zur Umsetzung von Art. 17 DSM-RL, in: MMR 2020, 207-213.

Spindler, Gerald: Haftung von Plattformen für Rechtsverletzungen (Teil 2), in: GRUR 2020, 447-457.

Spindler, Gerald: Art. 17 DSM-RL und dessen Vereinbarkeit mit primärem Europarecht. Zugleich ein Beitrag zu Umsetzungsmöglichkeiten, in: GRUR 2020, 253-261.

Raue, Benjamin: Die geplanten Text und Data Mining Schranken (§§ 44b und 60d UrhG-E), in: ZUM 2020, 172-175.

Jani, Ole: Das neue Presseverlegerrecht – Der Diskussionsentwurf des BMJV missachtet den Willen des Unionsgesetzgebers, in: ZUM 2020, 169-171.

Stieper, Malte: Totgesagte leben länger – Die Wiederauferstehung des Presseverleger-Leistungsschutzes, in: ZUM 2020, 166-168.

Schack, Haimo: Das neue Leistungsschutzrecht für Presseverleger – Ein schlechtes Vorbild wird reformiert, in: ZUM 2020, 165-166.

Döring, Valentin: Neuregelung der Verlegerbeteiligung – Ausschlussmöglichkeit, ein wenig konstruktiver Ansatz, in: ZUM 2020, 164.

Pahlow, Louis: Reform der Verlegerbeteiligung – Pauschale Quoten sind nur eine kurzfristige Lösung, in: ZUM 2020, 163-164.

de la Durantaye. Katharina: Reform der Verlegerbeteiligung – Ein Prototyp mit Potenzial, in: ZUM 2020, 161-162.

Skupin, Florian: Reform der Verlegerbeteiligung - Ausgestaltung der "Ansprüche auf gerechten Ausgleich" nach Art. 16 DSM-RL, in: ZUM 2020, 117-122.

Döring, Valentin: Reform der Verlegerbeteiligung - Die Sicht der Autor*innen und Übersetzer*innen belletristischer Werke, in: ZUM 2020, 109-117.

Hey, Felix: Reform der Verlegerbeteiligung - Die Sicht der Wissenschaftsverlag, in: ZUM 2020, 107-109.

Staats, Robert: Reform der Verlegerbeteiligung - Die Sicht der Verwertungsgesellschaften, in: ZUM 2020, 101-107.

Herweg, Fabian: Regulierungsmöglichkeiten der Verlegerbeteiligung aus ökonomischer Sicht, in: ZUM 2020, 95-101.

de la Durantaye, Katharina: Regulierungsmöglichkeiten der Verlegerbeteiligung aus juristischer Sicht, in: ZUM 2020, 88-95.

Pappi, Urban: Neue Möglichkeiten der Rechtewahrnehmungen bei Plattformnutzungen, in: ZUM 2020, 11-17.

Brosda, Carsten: Werknutzung auf Plattformen - Medienpolitische Aspekte, in: ZUM 2020, 7-11.

Holznagel, Bernd: Verfassungsrechtliche Fragen der Umsetzung von Art. 17 DSM-RL, in: ZUM 2020, 1-7.

Rauer, Nils; Bibi, Alexander: Das Leistungsschutzrecht des Art. 15 DSM-RL: Neu gemacht = neu gedacht?, in: GRUR-Prax 2020, 19-21.

Spindler, Gerald: Upload-Filter: Umsetzungsoptionen zu Art. 17 DSM-RL, in: CR 2020, S. 50-59.

Sesing, Andreas: Digitaler Binnenmarkt zwischen Urheber- und Telemedienrecht, in: MMR 2019, S. 788-793.

Stieper, Malte: Der Leistungsschutz für Presseverleger zwischen Anwendungsverbot und Richtlinienumsetzung, in: GRUR 2019, S. 1264-1269.

Hofmann, Franz: Fünfzehn Thesen zur Plattformhaftung nach Art. 17 DSM-RL, in: GRUR 2019, S. 1219-1229.

Ludyga, Hannes: Die EU-Urheberrechtsreform: "Digitales Update", in: jM 2019, S. 442-447.

Daum, Felix: Verantwortlichkeit von Online-Portalen nach Art 17 DSM-RL (Teil II), in: medien und recht 2019, S. 283-291.

Schonhofen, Sven; Kimmich, Ramona: Wird das Internet kaputt gefiltert? - Die täterschaftliche Haftung von Plattformbetreibern nach Art. 17 der Richtlinie über das Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt, in: wrp 2019, S. 1415-1421.

Daum, Felix: Verantwortlichkeit von Online-Portalen nach Art 17 DSM-RL (Teil I), in: medien und recht 2019, S. 229-234.

Houareau, René: Die EU-Urheberrechtsrichtlinie aus Sicht der Musikindustrie. Plattform-Haftung, Lizenzpflicht und Harmonisierung - auf dem Weg zu einem resilienten Markt, in: MMR 2019, S. 635-639.

Steinbrecher, Judith: Die EU-Urheberrechtsrichtlinie aus Sicht der Digitalwirtschaft. Zeit für Augenmaß und faktenbasierte Gesetzgebung, in: MMR 2019, S. 639-643.

Peifer, Karl-Nikolaus: Sharing-Plattformbetreiberhaftung im Urheberrecht (Art. 17 DSM-RL), in: GRUR-Prax 2019, S. 403-405.

Reber, Nikolaus: Die urhebervertragrechtlichen Regelungen zur "angemessenen Vergütung" in der DSM-Richtlinie, in: GRUR 2019, S. 891-897.

Gielen, Nico; Tiessen, Marten: Die neue Plattformhaftung nach der Richtline über das Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt, in: EuZW 2019, 639-646.

Weidert, Stefan; Uhlenhut, Theresa; von Lintig, Johannes: Kampf gegen Upload-Filter - Teil 1: Aktuelle Rechtslage der Betreiberhaftung, in: GRUR-Prax 2019, S. 269-271.

Kaesling, Katharina: Die EU-Urheberrechtsnovelle - der Untergang des Internets?, in: JZ 2019, S. 586-591.

Ory, Stephan: Urhebervertragsrecht vor der dritten Reform, in: AfP 4/2019, S. 287–293.

Spindler, Gerald: Die neue Urheberrechts-Richtlinie der EU (Teil 1), in: wrp 2019, S. 811-817.

Staats, Robert: Kollektive Lizenzvergabe mit erweiterter Wirkung nach Art. 12 der DSM-Richtlinie - eine sinnvolle Lösung für Deutschland?, in: ZUM 2019, S. 703-712.

de la Durantaye, Katharina; Kuschel, Linda: Vergriffene Werke größer gedacht: Art. 8-11 DSM-Richtlinie, in: ZUM 2019, S. 694-703.

Raue, Benjamin: Rechtssicherheit für datengestützte Forschung, in: ZUM 2019, S. 684-693.

Jani, Ole: Das europäische Leistungsschutzrecht für Presseverleger, in: ZUM 2019, S. 674-684.

Stang, Felix: Art. 14 der neuen DSM-Richtlinie, in: ZUM 2019, S. 668-674.

Hansen, Gerd: Auskunftspflichten im Urhebervertragsrecht der DSM-Richtlinie - eine kritische Würdigung aus Sicht der Film- und Fernsehbranche, in: ZUM 2019, S. 659-668.

Peifer, Karl-Nikolaus: Die urhebervertragsrechtlichen Normen in der DSM-Richtlinie, in: ZUM 2019, S. 648-658.

Becker, Maximilian: Von der Freiheit, rechtswidrig handeln zu können, in: ZUM 2019, S. 636-648.

Wandtke, Artur; Hauck, Ronny: Art. 17 DSM-Richtlinie - Ein neues Haftungssystem im Urheberrecht, in: ZUM 2019, S. 627-636.

Hofmann, Franz: Die Plattformverantwortlichkeit nach dem neuen europäischen Urheberrecht - "Much Ado About Nothing"?, in: ZUM 2019, S. 617-627.

Pravemann, Timm: Art. 17 der Richtlinie zum Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt. Eine Analyse der neuen europäischen Haftungsregelung für Diensteanbieter für das Teilen von Online-Inhalten, in: GRUR 2019, S. 783-788.

Schulze, Gernot: Fotos von gemeinfreien Werken der bildenden Kunst. Umsetzungsbedarf bei Art. 14 der Richtlinie zum Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt, in: GRUR 2019, S. 779-783.

Dreier, Thomas: Die Schlacht ist geschlagen - ein Überblick, in: GRUR 2019, S. 771-779.

 

 






 

Hinweis des IUM:

Das Institut für Urheber- und Medienrecht zählt zahlreiche Urheber, Produzenten, Verwertungsgesellschaften und Rundfunkanstalten/-unternehmen – um nur einige zu nennen – zu seinen Mitgliedern. Es versteht sich daher von selbst, dass das Institut für Urheber- und Medienrecht sich an dieser Diskussion nicht aktiv beteiligen will und/oder wird. Wir danken für Ihr Verständnis.

(Dieses Archiv wird betreut von Florian Skupin)